以电商集聚促揭阳成云端城市

陈东接受访谈。陈冰青 摄

振兴粤东西北12市市长系列访谈

24日下午，揭阳市市长陈东做客广东省政府门户网站，向网友介绍揭阳市贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称《决定》）的具体举措和工作进展。陈东详细介绍了揭阳市在对德合作、“云端城市”、产业建设、交通建设、生态环保和社会民生等重点工作的做法和成效，并就相关话题与网友互动交流。广东省政府门户网站、南方新闻网同步联动直播。

南方日报记者 黄应来 统筹 陈韩晖 唐亮

谈对德合作努力嵌入全球资源配置链条

记者：您认为揭阳要实现赶超进位、跨越崛起，应该走哪些路径？

陈东：揭阳认真贯彻落实省委省政府《决定》的精神，结合实际，积极探索一条发展新路子：一是千方百计搭上全球化的快车；二是建设互联网时代的“云端城市”；三是用“实业”夯实城市基石；四是建设21世纪海上丝绸之路重要节点。

如何搭上经济全球化的快车？我们按照胡春华书记“着力加强与欧盟等发达国家合作”和朱小丹省长“深化广东以与德国多领域合作”的要求，积极开展与德国为重点的国际合作，努力使揭阳经济嵌入全球资源配置的链条中。

从2012年下半年开始，揭阳抓住中德经贸关系持续升温的机遇，以金属产业转型升级为突破口，积极谋求与德国的产业融合。双方在揭阳共同规划建设中德金属生态城，打造研发设计、仓储物流营销、生产制造、城市矿山、人力资源、产业金融六大全产业链平台，高位嫁接德国企业的技术、管理、人才、资金、品牌，实施引进型创新。

目前，揭阳金属企业联合会已在德国设立了5个办事处，与9家协会建立了联盟关系，与德国及欧洲20多家科研机构、中介机构建立了合作关系。德国最大的工业园区—阿德勒斯霍夫科技园区维斯塔管理公司承接了对金属生态城的管理运营，并共建产业孵化器。至今，已有17家欧洲企业正式落户金属生态城，其中6家企业计划年底投产，还有30多家企业已达成落户意向。

8月27日，以“可持续的城镇化”为主题的中国共产党与德国社民党第二次可持续发展对话会在揭阳市召开，奠定揭阳在中德合作中的重要地位。

习近平总书记、李克强总理提出的“中国制造”与“德国制造”真诚牵手合作、实现珠联璧合的倡议在揭阳得以实践。近期揭阳将建立中德产业合作研究机构，创立中德产业合作基金，一系列合作正在深入开展。我们正探索建设中德产业及城镇化建设的“小试验区”。

同时，我们还考虑把中德金属生态城模式逐步复制到其他产业平台，建设中法纺织服装生态城、海峡食品药品合作区，把揭阳打造为国际经济合作的新高地。

谈“云端城市”“淘宝村”形成“燎原之势”

记者：我们留意到揭阳军埔电商村这一年来很“火”，请问这个电商村具体是怎样的？

陈东：如果说全球化为欠发达地区带来的是横向的机遇，那么互联网时代带来的则是纵向的利好。电子商务是这个时代的先锋，它不仅是一个产业的异军突起，更预示着是一场深刻的产业革命。过去大家总认为，电子商务是发达城市特有的经济形态，然而揭阳“淘宝村”的崛起打破了大家既定的思维模式。

军埔村是借省委省政府大力推动“广货网上行”的春风发展起来的，成为全国最具影响力的“淘宝村”。该村位于揭东区锡场镇，共有490户2695人。去年以来，揭阳市政府集中力量在军埔村打造电商人才、电商产业、电商服务、电商制度和电商文化“五大高地”，好比在电商的茫茫大海中建立一座“灯塔”。一年多时间，军埔村已开设淘宝网店3000多家，实体网批店300多家，15家快递企业入驻，月成交金额1.5亿元，村民人均月收入超过5000元。

全球著名杂志《经济学人》对军埔村作了专题报道：一个曾经名不见经传的小村庄登上了世界关注的大舞台。

军埔“星星之火”在揭阳迅速形成“燎原之势”。受电子商务的拉动，今年1-9月揭阳快递业务量增长237.75%，增速居全省第一，获批国家电子商务示范城市。当前，我们正围绕创建“21世纪海上丝绸之路电商港”的目标，规划打造榕江国际电商公园、国际玩具电商产业园、军埔电商村、电商仓储物流及产学研一体化基地、国际服装电商产业园、中德跨境电子商务园等六大电商集聚区；政府出资实施十万电商人才大培训，创建电商人才聚集区，努力使揭阳成为互联网时代的“云端城市”。

谈产业发展用“实业”夯实城市基石

记者：我们注意到，在揭阳市今年的政府工作报告里，“产业”这个词出现了87次，可见揭阳对产业的重视。

陈东：我们在全国率先出台文件，明确规定每年将50%以上的用地指标用于工业项目。在产业建设方面，我们推出了一系列组合拳：

一是开展产业组织化建设。出台“6166”产业发展计划，即梳理确立六大重点产业；每个产业培育百名转型升级领军人物；创立六大产业商协会；建立产业集聚、产业金融、产业科技、产业人力资源、产业物流、产业“走出去”六大平台。

二是推进产业平台建设。重点打造以制造业转型升级和对外合作为主线的中德金属生态城，努力形成每一个区域一个产业主题、一个合作体系、一个合作平台的产业发展新格局。

三是实施“产业登高”和“产业引进”工程。举办领军企业家培训班和经营、管理、生产骨干训练营，循国际合作、电子商务等路径实现“产业登高”。同时，开展产业引进大竞赛，通过龙头招商、集群招商、平台招商，形成产业增量。

四是产业生态的营造。支持行业协会发挥作用，促进行业自律；创建知识产权保护区，开展征信体系建设。

谈交通建设构建“五位一体”立体交通格局

记者：大产业离不开大交通的支撑，请问揭阳在交通基础设施建设方面有什么新的举措?

陈东：揭阳潮汕国际机场、厦深高铁的通航通车，使揭阳一跃成为粤东交通枢纽。然而，破解交通瓶颈并非一日之功，揭阳以省委、省政府加快交通基础设施建设为契机，着力打造构筑空港、海港、河港、高铁、高速“五位一体”的立体交通格局，让揭阳成为汕潮揭梅城市群的枢纽点、海西经济区与珠三角的对接点、海峡两岸的连接点、21世纪海上丝绸之路的重要节点。一是加强机场与高铁联动；二是推进海港河港开发建设；三是加快高速公路和轨道交通规划建设；四是大力发展绿色公交。

扎实举措

生态环保

揭阳市把绿色发展作为施政理念，坚决严守生态红线，大力偿还生态负债，努力为未来发展储蓄生态资本。目前，揭阳已找到了金属产业抱团治污的路子，“零排放”的金属表面处理中心年底正式运营。此外，揭阳还大力倡导“人树一体”的理念，推进实施新一轮绿化揭阳大行动，结合城市扩容提质，今年筹资1亿元，在揭阳中心城区打造4大绿色示范区、4个森林公园、5条绿道、10大绿廊、10片小森林，推动森林进城、森林围城，努力创建“大树下的创富产业”“大树下的幸福生活”。

社会民生

2013年，揭阳市财政民生投入125.2亿元，同比增长12.1%，占公共财政预算支出的76.5%。市政府还特别为百岁老人每月发放400元高龄津贴，为本科以上贫困大学生每月发放200元生活补助，向全市乡镇卫生院全日制本科学历以上医生每人每月发放500元人才津贴，并筹建农村留守老人、儿童关爱基金，建设留守老人关爱中心、留守儿童学校和农村应急避险中心。

（责任编辑：HN666）

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