总理出招化解库存全面放开高校毕业生等人才落户-【资讯】

吕舒扬

想要落户的打工族有福了！近日，总理李克强在国务院会议上表示，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。

但别高兴太早，这次国务院会议只是确定了全面放开人才落户这一大政方针，而并未发布具体条件要求。可以想得到，各城市的要求应该也是不一样的。哪些城市可以落户？需要什么条件？放开落户后，楼市能火起来吗？我们一一道来。

少数超大城市包括哪些

从经济发展和人口密度来看，“少数超大城市”只有北京和上海，这是没有悬念的。2014年末，北京和上海的总人口（包括户籍人口和非户籍人口）分别是2152万人、2426万人，而深圳、广州、天津的人总人口都未超过2000万人。而且，虽然北上广深同属一线城市，但根据以往经验，北京和上海的人口控制都远比广州、深圳要严格。因此，人才落户新政无法无法惠及北京河上海的外地人了。

人才落户的条件

不同城市的人才落户条件也不同。经济发达、就业渠道广泛的城市，想要去落户的人才更多，因此落户条件必然更严格。那些稍差一些的城市，落户条件就宽松一些。而最广大的城市，也就是四线城市，人才往往是净流出，若有人才愿意来就业，政府肯定欢迎，就别谈什么落户条件了。

我们以深圳为例，来说说落户需要什么条件。深圳很具有代表性，它的落户标准对外地人来说基本可以接受，并不苛刻。如大多数城市一样，深圳也实行积分落户政策，满100分可以入户。拥有博士学历可直接入户。若不是博士生，也没关系，拥有本科学历、硕士学历，也拥有80分、90分的基础分，如果再有一定专业技术能力职称，也可落户。没有专业技能职称，也没关系，只要有本科学历，缴纳一年五险，年龄不超过35岁，由单位申请，也可以入户。

值得注意的是，北京和上海，以及部分城市，对留学归国人才有特殊的加分项，落户相对容易。而深圳的落户加分标准对留学生并无特别加分。或许是因为，留学生大多拥有硕士学历，在深圳落户本已非常容易了，不再需要特别加分。那么，此次李克强提出放开对留学归国人员的落户限制，以前没有对此特殊照顾的城市，会不会对留学归国人员给出更多的落户优惠呢？这方面我们可以期待一下。

技术工人落户加分有望扩大

另外，技术工人也是政策惠及的群体。此前，各地对技术工人的落户积分往往体现在拥有专业技能证书、职称的加分。以后，加分幅度会不会扩大？另一个问题是，如果没有来得及考证、评级，但仍然是一个优秀的技术工人，有没有可能获得加分？我预计，各地很有可能放松对技术工人的加分要求。

其他省会城市以及沿海经济发达城市，未来的落户条件应与深圳市差别不大。但值得注意，各地千万不能把积分落户政策搞成高不可攀的门槛。我有一次出差去东莞，公交车上播放着东莞积分落户的条件和加分政策。我看了好几遍，算了好几遍，本科生把各种加分都用上，也达不到落户积分要求。这就很奇怪了，这种积分政策是在真心引进人才吗，还是只是为了应付了事呢？但愿是我数学不好算错了吧。

放开落户能刺激楼市长远升温

短期来看，这些落户群体并不能马上产生购房需求。落户，需要的是综合素质，而买房，只需要钱。个人素质再高、落户再容易，我没有钱，仍然是买不起房啊！是，落户了，我有了城市归属感，能享受到城市各种公共服务便利，我当然愿意长期在此居住。想反，如果没有归属感，我可能更愿意租房，同时考虑离开的可能性。而一旦认定我愿意长期居住，那么，买房就成了我的奋斗目标。目标与现实的差距仍然非常大啊，仅仅是落户了，革命尚未成功啊同志们！

现在，很多人在考虑为了子女教育而买房，因为，为了子女上学想要落户，为了落户想要买房。而积分落户对这些人没有什么影响，因为他们看中的并不是户口，而是跟户口绑定的学区指标。落户政策放开后，学区指标怎么分配，值得各地深思。

长期来看，放开落户将对当地消化库存有重要帮助。首先，落户带来的是大量的人口。消化库存靠的是什么！是人口啊，是劳动力啊同志们！在现有居民无力再买房的情况下，外来人口虽然当下可能不会马上买房，但随着收入增加、结婚，买房的需求也就自然产生了。

放开落户政策后，一二线城市会吸引大量的留学归国人员、技术工人和高校毕业生。那三四线城市呢？岂不是人才都往外走，没有人补充了吗？非也！因为中国的城市化进程远没有结束。广大农村仍有大量劳动力，相比留在农村，他们更愿意打城市打工。一二线城市对农民工的吸纳能力有限，而三四线城市放开落户政策，能吸引大量周边农村的进城务工人员。就拿我的老家来说，那是一个标准的四线小城市。但近年来，越来越多人开始经营出租公寓，而绝大部分租客正是那些活跃在基层服务业、基层建筑业的农村务工人员。

所以，不管在一二线还是三四线，从长远看，放开落户对化解库存是一招妙棋。当然，这只是从需求角度出招，激发买房需求。而另一方面，也就是房价，国务院会不会出招，如何出招，我们拭目以待。

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