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政府调控“紧箍咒” 粮价上涨遭遇“天花板”

全国消息:“发改委等部门严把收购政策关，这将使小麦、早籼稻等农产品[16.90 0.36%]期价上涨空间更加有限。至少出现类似于前期那么大涨幅的可能性不大了。”分析人士称，即使不提供给面的宽松，政策面上的从严调控不啻为农产品特别是粮食品种期价上涨的“紧箍咒”。

为维护粮油市场平稳运行，国家发改委近期发布了《关于严格执行粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求严格执行最低收购价和存储粮油收购政策，严禁市场违规收购、哄抬价格等行为。

发改委表示，受南方等地区灾害性天气影响，我国粮价出现了快速上涨的趋势，一些企业盲目“跟风”抬级抬价在短时间内大量收购粮食，致使农民惜售、企业惜卖现象出现，市场供求一时骤紧。这种做法扰乱了粮食市场秩序，给正常经营的企业带来困难，也不利于管理好通胀预期。

发改委在《通知》中强调，当市场价格高于国家规定的最低收购价和临时存储价格时，有关企业要立即停止政策性收购，严禁通过各种方式抬级抬价收购。

中国证券报记者注意到，6月下旬以来，随着现货价格的走高，小麦期价也一路飙升，截至7月29日收盘，郑州强麦期货主力1101合约最高上探2398元/吨，累积涨幅已经超过5%。上海中期分析师经琢成指出，今年夏粮减产、短期供需偏紧、企业哄抬价格是近期小麦价格出现快速上涨的三个主要原因。

此外，“7月初至9月底是早籼稻的关键收购期，发改委等部门的严厉态度将使后期收购价趋于平稳，不太可能上演像小麦那样的抢购情况。发改委还表示，当市场价格明显高于最低收购价时，中央和地方储备粮可暂缓轮入，这将有效缓解市场供应压力，农产品期价也将遭遇‘天花板’。”

除了政策面的影响，事实上农产品本身的供需基本面也不支持期货价格上涨。

“早籼稻和小麦虽有所减产，但连年丰收使得整体库存影响不大，基本面不支持农产品期价长期上涨。”大华期货农产品分析师叶黎玲表示，减产是事实，但现货库存充裕也难以改变。根据国家粮油信息中心的预计，2010/11年度我国小麦结余量为900万吨，虽然较2009/10年度结余量1039万吨有所下降，但还是高于2008/09年度的832万吨。

早籼稻方面，年初的干旱已对产量有所影响，因此期货价格的上涨在上半年就已开始。“洪水对今年早籼稻产量肯定有影响，但整个稻谷市场的全年供给依然充裕”，叶黎玲同时表示，7、8月份小麦收割令稻谷市场资金有所分流，产区企业加工率下降，稻谷需求较为疲软。在此背景下，预计早籼稻期价将步入中期回调。

分析人士指出，有关部委开展的农产品市场秩序专项整治工作已初见成效，农产品价格总体平稳，市场秩序明显好转。特别是发改委表态将继续加强市场监管，严格执行最低收购价和存储粮油收购政策，制定完善价格异常波动应急预案，将有利于农产品价格维持稳定。

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